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罷工基金:勞資角力的強大後盾
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2018-01-19


 

撰文:職工盟總幹事蒙兆達

 

上月底,海麗邨一眾清潔工人,毅然放低手上掃帚,打破沈默,以罷工控訴政府外判制度的無盡剝削。罷工初期,清潔工人的訴求遭到漠視,未見承辦商和房署官員的任何回應。職工盟的「勞工權益基金」(簡稱權益基金)即啟動機制決議發放罷工津貼。元旦日當天,更正式向公眾及工會進行公開募捐。承辦商以為,年長清潔工只是一時興起,罷工期間無糧出,唔捱得幾耐,所以有恃無恐。權益基金向每位清潔工發放每日250元津貼(相當於他們正常日薪約九成),除可解決工人生活的燃眉之急,同樣重要地,也令資方無從估算罷工會持續至何時,從而感受到不得不作讓步的心理壓力。

 

罷工手停口停 工人如何解困?

 

工人從來不會輕言罷工,這往往是抗爭的最後武器。一旦發動罷工,資本家固然須計算生產停頓導致的經濟損失,但工人也會因此失去全部收入,尤其基層大多手停口停,試問怎能沒有後顧之憂?在外國較具規模的工會組織,一般會抽取部份會費設立「罷工基金」(Strike Fund),支付會員罷工期間定額或按正常工資比例計算的收入。當僱員獲發罷工津貼,便可暫時免於經濟恐懼,跟資本家作更持久的戰鬥。

 

但在香港,由於工會傳統上會費偏低,資源薄弱,鮮有具備設立罷工基金的能力。可幸的是,當碰上持續罷工的急切需要,不論2007年紮鐵工人36日或2013年碼頭工人40日罷工,均獲得廣泛的社會支持,捐款予臨時設立的罷工基金,令工人不致因罷工而「彈盡糧絕」,成為工潮最後取得成果的強大後盾。特別是當年碼頭工潮,籌得高達890萬元的破天荒紀錄,成為工人及市民合力對抗霸道財團的工運典範。

 

抗爭不會一次就完 罷工基金恆常化

 

在一個勞資關係極端懸殊的地方,大衛戰勝歌利亞,除了倚靠工人的團結及堅毅之外,成功連結社運團體及公眾的人力物力支持,亦是致勝關鍵。這種新發展的工潮模式,成為香港工會在勞資角力中的重要武器。

 

但工人運動需要累積力量及經驗,抗爭不會一次就完,不能每次總是「鋪鋪清」及「臨急抱佛腳」,香港工運亦應參考外國經驗,將罷工基金恆常化。因此自碼頭工潮之後,職工盟決定發起成立「勞工權益基金」,由專責的管理委員會監察及審批款項,當年更獲碼頭工人解囊相助,捐出約32萬元首筆款項。以後當有勞工抗爭發生時,便可隨時啟動基金作資助及進行籌款,為未來發生的工業行動儲備彈藥。


基金未來運作和帳目交代

 

由今次海麗工潮可見,團體日常的動員網絡及組織能力,在抗爭中扮演重要角色。眾多民間團體迅速建立了「後援會」,固然從社會輿論及行動上給予工潮莫大支援。即使從罷工籌款數字來看,差不多佔一半捐款來自不同工會組織及團體,亦充份反映了「一方有難、八方支援」的民間互助精神。

 

是次海麗罷工籌得的款項,扣除發放予工人的津貼及行動開支,餘款約24萬元將全數存放於權益基金,一分一毫也會用作支援往後的勞工抗爭,絕不會使用於任何職工盟的行政及營運開支。今次是成立勞工權益基金以來,首次啟動基金為工潮進行募捐,過程中有不足之處,定當進行檢討及改善。在工潮之後,基金管理委員會亦已開會並通過,修改現行委員會組成增加社會人士參與,及以後定期於網頁上載年度財政報告。

 

如大家欲了解基金由成立至今的財政狀況及簡介資料,亦可前往以下連結查閱:

 

 

- 勞工權益基金捐款帳目

http://www.hkctu.org.hk/cms/article.jsp?article_id=1829&cat_id=23

 

- 勞工權益基金Q&A

http://www.hkctu.org.hk/cms/article.jsp?article_id=1828&cat_id=23