| 付出汗水 合理回報
政府應設法保障低收入工人
譚駿賢
九月初,數十名市民及工友到科技大學抗議,迫使科大校長朱經武面對群眾並接過請願信。事緣科大外判清潔工作合約期滿,而新投標者竟以四千元月薪每天工作十二小時作為聘用清潔工人的條件。示威者都因清潔工友這種惡劣的工作條件而憤慨。但科大清潔工的待遇,只是社會上芸芸苦勞工的「冰山一角」......
「窮」因為你懶?
或許有人認為你窮,因為你懶?你「搵埋唔夠食」工資低,因為你唔夠競爭力?過去很長一段時間,政府官員、商家巨賈以至部分市民,都會發出上述疑問,總認為個人的不幸應由自己負責,幸福與否掌握在自己手裡。然而,隨著近年經濟急劇衰退的情勢下,不少人努力工作,每日工作十二小時,身兼數職「日捱夜捱」,始終未能賺夠糊口,映照出貧窮、低收入絕非個人問題,而是徹頭徹尾的社會問題。
看看下列數字,或會給與我們一些啟示。職工盟於2000年根據政府統計處96-00年間的住戶統計調查進行綜合分析,並以「整體人均住戶入息中位數一半」作為衡量收入貧窮的指標。我們赫然發現本地貧窮住戶數目由96年的31萬戶,上升至00年的超過37萬戶;同期貧窮人數則由113萬人,上升至接近125萬人。此外,我們發現工作並不一定可以脫貧,在96至00年間超過一半貧窮住戶屬就業住戶,差不多每100個就業住戶中,就有12-13戶生活在貧窮以下,在2000年有接近11萬名貧窮就業人士屬低收入人士。一堆堆數字,說明了今天香港貧窮問題的根源:收入過低,即使努力工作也未能脫貧。
怎麼辦?政府不能卸責﹗
強哥以前是貨櫃車司機,因生意淡薄而轉行當物業管理員,月入約$5000,家中還有太太及兩名兒子要供養。屈指一算,每天扣除交通費、食物開支、還有住屋租金、水電費、孩子的書簿費等,試問強哥那微薄的收入如何應付呢?政府官員每每以自由市場為由,拒絕訂立最低工資法例,對貧窮惡化視而不見。然而,當市場失靈導致民不聊生時,政府幾乎是唯一有能力扭轉局面的機制,透過各項社會政策及財富再分配的安排,讓市民渡過困境。況且,保障市民生活權利是各國政府必要之務,香港政府絕對沒理由卸責,任由貧窮情況惡化下去。
維持工人收入的底線
政府「綜合社會保障援助」(綜援)幾乎是政府唯一協助基層市民的措施,低收入人士也可透過「低收入綜援」獲取補助。然而,長期以來社會人士對領取綜援人士的負面標籤及申領綜援的繁複程序,都使有需要人士卻步。
職工盟建議設立「低收入就業家庭入息補助」,以提高低收入家庭的入息水平。「低收入補助」類似英國推行的「負徵稅」制度,即按整體人均住戶入息中位數2/3和申請家庭人均入息兩者差額計算,透過目前的申報薪俸稅程序申請,免除了申領綜援的繁複程序。更為重要的是,「低收入補助」是對工人「付出汗水、合理回報」的肯定,而非僅是救濟措施。同時,我們亦必要指出,最低工資制必須與「低收入補助」一併實行,以避免僱主壓低工資「卸膊」給政府。
保障低收入工人集會遊行
11月10日 齊來爭取
董建華政府偏幫商界漠視基層的政治取向路人皆知,要有力迫使政府接受我們的建議,絕不能靠議員在立法會大聲疾呼就可成事。我們必需要做到內外配合,積極動員會員群眾,以集體的力量高呼我們的訴求。
職工盟定於2002年11月10日(星期日)下午二時三十分於中環皇后像廣場舉辦「付出汗水,合理回報:保障低收入工人」集會遊行,屆時打工仔女無分你我,理直氣壯地喊出我們的呼聲。11月10日預埋你。
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