『學無止境』是禍？是福？
在經濟、失業情況仍未好轉的時候，政府在2002年11月推出了資歷架構諮詢文件，文件內將資歷分為8個級別，究竟資歷架構係乜？
簡單來說，是按照你的學歷來劃分你是屬於那一級，但是，在中三程度以下，就只以一個「開放式」級別概括。在第1至7的級別中，均有清淅的指標說明，包括：批判性思考能力、解決問題能力、溝通能力、運用資訊科技能力和運算能力。
設立資歷架構的目的，是想市民不斷讀書，實踐持續進修的理念。不過，只不斷呼籲市民讀書而無工做，這種做法又是否可行、實際呢？而實行後又會有什麼影響？
請聽聽學員們的心聲……
-
我都40幾歲，做咗20幾年?，仲要我讀書，唔係掛？
-
而家日日都驚比公司炒或者減人工，保住飯碗最緊要。
-
10幾粒鐘做?，仔女都唔係成日見到，你話我邊有時間再讀。
-
將人分等級，低學歷?咪越來越慘，貧富懸殊更大。
-
就算讀咗書，都有咁多乜乜能力、物物能力要評核，我以往?工作經驗唔通唔係?？
I. 工作時間長 如何進修？
「根據中文大學的一項調查顯示，12.1％在職者每天工作12小時或以上，超過六成在職者擔心失業。在生活壓力下，半成人「間中」或「經常」有自殺傾向。」(摘自明報2003年1月7日)
香港市民的工時越來越長，原因是政府沒有設立工時上限所引致。工友每天工作12小時或以上，加上往返的交通時間，即每日在外的時間差不多有14-16小時，回家後更要照顧子女及處理家務，他們的休息時間已經相當少，又何來有時間及精力繼續進修？僱主又是否願意提供進修時間？
而且修讀10小時課程才有1個學分，如要由第1級到第2級就要30個學分，換句話說即300小時學習時間，還要通過評核。工作壓力加上學習壓力，令工友喘不過氣來！
II. 生活費都唔夠 進修學費從何來？
面對減薪、裁員，工友微薄的收入已經入不敷支，子女的學費、書簿費亦成疑問。而資歷架構文件中亦沒有提及到進修學費是由誰來承擔（僱主？工友？兩者共付？），試問工友又如何支付得起學費？縱使政府有提供持續進修基金供市民申請，但基金的資助設有上限，根本無助市民持續進修。
III. 注重學歷評估 忽略工作經驗及技能
資歷架構中分8個級別，只著重正規教育或訓練的評估。至於工友的工作經驗及技能如何界定和評核，以及佔資歷比重的多少並沒有說明。即使擁有10多20年的工作經驗，亦可能因資歷架構的產生而變得不重要。
IV. 資歷架構淪為製造失業的工具？
當資歷架構實行後，便會成為僱主參考的指標。僱主在聘請員工時，要求你必須到達某一級別，工友搵工就更難。另外，對於現職者來說，僱主更可以以工友未達到學歷要求作為藉口，要求員工降職、減薪，甚至是裁員，製造更多失業。
V. 有關青少年各項技能訓練如何銜接
除了正規教育外，社會上亦有一些協助青少年就業的技能訓練計劃，如展翅計劃、青少年見習就業計劃及坊間各項青少年計劃等，但在資歷架構諮詢內則未有提及到如何銜接中三以下程度曾經就讀有關計劃的青少年的資歷，影響青少年向上流動之機會。
可見資歷架構對於每一個香港市民影響很大，尤其對於一些低學歷、低技術的工友來說，更是加大他們求職的障礙。政府在制定此架構之前並沒有進行廣泛的意見搜集，忽視基層工友所面對的問題及需要。若要推動持續進修，請先立法保障勞工權益及解決失業問題。相反，政府仍然一廂情願地叫市民進修、進修、再進修，只會為市民帶來更多的負擔。
學習不應該成為我們的負擔。
