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徵外傭稅無助減財赤增就業

 譚駿賢

        在政府聲聲財赤及失業率高企的情勢下,各種各樣可增加政府收入及紓緩失業的政策建議都相繼出籠。其中一項是向外地傭工徵收稅款。

        有論者認為開徵外傭稅既可每年為庫房帶來以十億計的進賬,又可降低戶主聘用外傭的意欲,從而改用本地家務助理,增加就業機會,實為一舉兩得之上策。

        徵收外傭稅出籠後受到市民廣泛歡迎是意料之內的。每當經濟困頓下,「譴責受害者」-外地工人、綜緩領取者、小數族裔人士-往往成為無恥政客鼓動民眾的技倆,這情況全世界皆然,並非香港獨有。但作為打工仔女,我們要認真地問:「這些措施對我們真正有利嗎?究竟誰是得益者呢?傷害真的只由外傭來承受嗎?」

        按政府的建議,外傭稅每月$400,先向僱主徵收,而僱主則可從外傭薪金中扣除。外傭的最低工資亦由$3670降至$3270。贊成徵稅的人士會指出,$3270月薪相比於外傭本國已經很不錯了,每月還有剩餘儲下將來回國買地起屋呢!但我們可不要忘記,外傭寄居僱主家中,基本上除睡覺的8小時外,其餘都是工作或候命工作,而工作範疇包括基本的打掃清潔、洗衣煮飯,有的還要照顧老人起居,教授小孩英語、接送上下課。假設外傭每天工作十二小時,徵稅後平均時薪只有9元,試問有多少本地家傭可接受這樣的工資而負擔這樣的工作量呢?

        贊成者會反駁,認為外傭僱主已經提供食住,外傭根本無須額外開支,工資是「淨袋」的了。這卻並非事實的全部。外傭平時確無須負擔食住開支,但星期天卻是她們的消費日,據僱傭代理公司統計,外傭平均每月半數收入都會在港消費,在減薪減開支下,受害的除外傭外還有本地商戶﹗這24萬不會於周末周日到深圳、廣州「洗錢」的外傭,一旦減少消費只會使本地市場進一步萎縮。

        況且,外傭稅全由外傭承擔,僱主毋須增加額外開支,這樣根本不會影響僱主聘用外傭的意欲,從而無助增加本地家務助理的就業機會。

        至於徵稅後增加的十億收入,相對八百億財政赤字而言,毋寧是杯水車薪。反而這種轉嫁危機,找替罪羔羊的措施,只會掩蓋了危機的根源--財富過度集中及貧富差距日大。政府一向寵幸富人,以至利得稅率之低在發達經濟地區中數一數二,再者現時受薪階層的薪俸稅標準稅率累進幅度太少,以至未能做到「賺得越多,交稅越多」。這種「劫貧濟富」的稅策,又進一步拉闊貧富差距。在中下層收入減少沒錢消費,而富豪及高收入者賺得多卻交稅偏少的情況下,香港整體經濟又怎會好,政府收入又怎會增加呢?

        綜合而言,政府即使開徵外傭稅,既無法增加就業,又無助紓緩財赤,打工仔女實在無理由去支持的。相反,我們在否定這種損人而不利己的政策之餘,更應看準現時的主要矛盾,要求財團富豪對社會有更大的承擔,要求偏袒富人的政府制訂合理公平的稅收政策促進財富分配。



        


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