職工盟調查發現：逾半工人擔憂推行資歷架構

工時過長　員工欠缺進修時間

針對約51.3%過去三年沒有報讀職業培訓課程或再培訓課程的工人，調查發現只有13.5%工人認為工作上沒有需要培訓，代表近九成工人在現時培訓課程泛濫之下，多多少少都認為需參加職業培訓。但他們沒有報讀的主要原因是工時太長（31.3%）、須照顧家庭（28.1%）及不能承擔學費（23%）。根據調查，受訪者平均的工作時間為52.8小時，若不計算家務助理（主要為兼職及散工），則為54.5小時，另外約三成一週加班6.3小時。面對長工時及照顧家庭的需要，加上現時曾報讀職業培課程的工人當中，只有4.8%工人獲僱主鼓勵在工作時間內上課或給予有薪培訓假，造成基層工人實在難以抽時間出來參加培訓。

政府資助　歧視基層工人

此外，政府現時推出的各類在職進修基金，包括持續進修基金、職業英語計劃等、技能提升技劃都只有約二成半工人獲得資助，特別只有2.4%受訪者獲持續進修基金資助。故此，這項基金實有歧視基層工人之嫌，因現時只僅限於物流業、金融服務業、旅遊業、語文、設計、創意工業及工作間的人際及個人才能共八個範疇，反而廣大基層工人就業的飲食、物業管理、零售、院舍照顧、美容美髮等都不在獲資助範圍內。

培訓配套不可少

在受訪者當中，近九成都認為政府應該首先提供學費資助（92%）、立法有薪培訓假（89.7%）、立法規管工時（94.2%）及增加社區支援服務（82.8%）等配套措施，以營造健康合理的進修環境。若然單方面推行大規模的培訓政策，如資歷架構，但卻乏缺配套措施，只會成為剝削工人的無良政策。在資歷架構推行下，工人將面對持續進修及接受評核，55.1%工人害怕沒有時間進修、52.4%工人擔心被減薪或解僱及46%工人發覺增加生活壓力。這些困難，將在沒有培訓配套的環境下被激化，造成工人更大的不滿。職工盟及屬下工會曾向當局反映工人的需求，但教育統籌局及經濟事務及勞工局互相推卸責任，反映政府部門之間在推行如此重大的政策前，亦欠缺協調及溝通。

資歷架構認識少

近日教統局大力推廣資歷架構，透過電視及宣傳單張為未來推行資歷架構造勢。然而根據調查所得，至今仍然有約六成工人不知道何謂資歷架構，證明資歷架構仍未能在基層工人之中得到廣泛諮詢。

職工盟認為，政府必須在推行資歷架構同時，檢視及訂立適合的培訓配套政策；職工盟建議：

1. 立法標準工時為每週44小時，使工人有足夠精神及工餘時間進修；
   
2. 立法有薪培訓假，每年 7-12天，使僱主也分擔培訓的成本；
   
3. 政府盡快擴大持續進修基金的申請範圍，擴闊至飲食、物業管理、零售、院舍照顧及美容美髮等基層工種；政府亦須設立培訓和考核費用的津貼，減輕工人在職培訓的巨大開支；
   
4. 資歷架構影響深遠，不宜倉促上馬，有關當局應先在基層工友中進行更廣泛諮詢，使更多市民參與有關培訓政策長遠發展的討論，製訂合適的措施。